Мария, дело в том, что если человек находится за рулем транспортного средства, то у него в руках средства управления этим ТС, и он потенциально может управлять ТС, и это значит, что он управляет ТС. Представьте ситуацию: человек сел в Авто на место водителя, авто стоит на пригорке, человек распивает спиртные напитки, а щначит он потенциально неадекватенв своих поступках, он сетмает авто с ручника и выжимает сцепление. Он не заводит машину, у него дажеключей с собой нет от зажигания, но машина начинает катиться, а под пригорком детская площадка, человек рьян и не видит этого, он даже не понимает, что начал движение, а на поощадке играют дети, много детей, и авто влетает в толпу играющих детей, далее крики, оры, куча трупов детей, многих невозможно распознать... Все из-за чего? Из-за того, что человек напился прямо за рулем. Сидел бы он и пил на заднем сидении или на пассажирском, или вообще пил бы в отведенном для этого месте (дома), то вероятность того что дети на площадке умерли, была бы ниже, чем в случае, когда он напился сидя за рулем.