Здравствуйте.
Расход топлива во многом зависит от манеры вождения, условий эксплуатации, а также от качества самого топлива.
Учитывая частую езду в пробках, такой расход топлива можно отнести к нормальному.
Для начала просто попробуйте сменить АЗС.
Россия, Subaru Legacy