Добрый день.
Если следовать духу Закона, то
Статья 12.23. Нарушение правил перевозки людей
3. Нарушение требований к перевозке детей, установленных Правилами дорожного движения, - влечет наложение административного штрафа в размере трех тысяч рублей.
Как видите - всё во множественном числе.
Но, что мешает хитрому инспектору выписать вам 2 протокола, на каждого ребенка? Только оспаривать в суде.
Россия, Mercedes-Benz M-Class