День добрый. Расход топлива ОЧЕНЬ сильно зависит от стиля вождения. Если, как Вы пишите, передвигаетесь по городу на первой передаче, то такой расход вполне уместен. Вот только вопрос, почему только на первой? Есть какая-то причина этому? Или Вы не совсем корректно написали и я Вас неправильно понял? Обычно средний расход топлива на данном автомобиле не превышает 8-ми литров. Опишите ваш стиль вождения, какой тип КПП у вас, средняя скорость. Возможно стоит что-то поменять, чтобы расход приблизился к нормальным цифрам. Также, как вариант, можно почитать коды неисправностей на станции техобслуживания. Некорректная работа топливной системы как правило сопровождается кодами ошибок в памяти системы.
Mazda 3