Здравствуйте. Средний расход на то и средний, т.е. показывает усредненное значение. У Вас в какой момент расход может быть больше (при ускорении), в какой-то меньше, при крейсерской скорости или на нейтрали. А зимой тем более расход выше где-то процентов на 10. Согласно паспортным данным по городу уходит 11,6 литров топлива на 100 км, это минимум, фактически всегда больше, как, например в Вашем случае.
Балаково, LADA (ВАЗ) 2108