Добрый день!
При заглушенном автомобиле не работает вакуумный усилитель тормозов, соответственно нажимая на педаль Вы не можете передать усилие которое передается при заведенном автомобиле.
Если тормозная система при заведенном авто работает исправно, то данная особенность не является неисправностью все автомобили так работают.
Если же педаль просто проваливается без торможения - тогда под замену главный тормозной цилиндр.
Херсон, Skoda Octavia