Единственное, что точно известно, что при холодном пуске перепуск воздуха через дроссель и байпас должен быть намного больше, чем на прогретом ХХ. Значит именно этого и не хватает, приходится компенсировать педалью. Это проблема системы регулировки холостого хода. Не знаю из чего она там у вас состоит!..