Почему необходим знак " ШИПЫ " если на машине стоит зимняя шипованая резина?

Здравствуйте! Согласно Приложению №8 "Требования к транспортным средствам, находящимся в эксплуатации" технического регламента Таможенного союза «О безопасности колесных транспортных средств» запрещает эксплуатацию транспортных средств с шипами летом и без зимних шин зимой.
5.5. Запрещается эксплуатация транспортных средств, укомплектованных шинами с шипами противоскольжения в летний период(июнь, июль, август).
Запрещается эксплуатация транспортных средств, не укомплектованных зимними шинами, удовлетворяющими требованиям пункта 5.6.3 настоящего приложения в зимний период (декабрь, январь, февраль). Зимние шины устанавливаются на всех колесах транспортного средства.
Применение в зимний период времени может быть не только шипованной резины,но и других типов резины, соответсвующих предъявляемым требованиям к зимней резине. Поэтому знак "Ш" все еще информирует других участников дорожного движения о необходимости держать дистанцию в зимний период времени.

Ввиду различных климатических условий на территориях, где действует данный технический регламент сроки запрета эксплуатации могут быть увеличены региональными властями данных регионов, но не уменьшены.