Дело в самом регуляторе холостого хода. Наиболее вероятно. Ему недостаточно быть чистым, ему ещё и открываться надо без заедания и с необходимым усилием для компенсации изменения нагрузки. Точнее можно сказать, проведя активацию со сканера, погоняв его на разных оборотах.