Для постановки диагноза нужен тщательный и полный анализ работы отопителя в разных режимах регулировок, работы мотора, скорости движения, степени прогрева. Ваших данных не хватает, проверок провести нужно больше. Нет понимания, отрабатывает ли заслонка управления температуры, рециркуляции, нагревается ли радиатор отопителя, не забит ли салонный фильтр.