Здравствуйте, должно греть и нижнюю часть. Если не греет, значит где-то обрыв в электроцепи, нужно осмотреть проводку и разъемы нагревательных элементов, прозвонить мультметром. Также не исключено, что элементы просто перегорели и требуется замена.
Балаково, LADA (ВАЗ) 2108